為做好超長期特別國債項目申報工作，進(jìn)一步熟悉和掌握2024年超長期特別國債政策和國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目全年調(diào)度工作。公司于2024年5月19日在公司一樓會議室二組織開展了2024年超長期特別國債項目政策培訓(xùn)會。本次研討會，由綜合部組織、咨詢部聯(lián)動，并邀請了董事長國福旺、總經(jīng)理李和軍、副總經(jīng)理李保華、副總經(jīng)理李坤、副總經(jīng)理劉歡及各部門負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，咨詢一部經(jīng)理張連珩作了主要分享。

會議重點講解了2024年超長期特別國債投向及支持領(lǐng)域，就申報流程、支持方式、審核要點、時間節(jié)點等方面逐一梳理項目申報注意事項，并進(jìn)行了交流討論。

要點一：超長期國債何時發(fā)行。

政府工作報告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

今年擬發(fā)行的超長期特別國債期限分別為20年、30年和50年，發(fā)行期數(shù)分別為7期、12期、3期，總共22期，付息方式均為按半年付息。其中，30年超長期特別國債最先在5月17日發(fā)行，20年超長期特別國債最先在5月24日發(fā)行，50年超長期特別國債最先在6月14日發(fā)行。

要點二：主要投向領(lǐng)域有哪些？

本次超長期特別國債將專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。在支持領(lǐng)域方面，超長期特別國債重點聚焦加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點任務(wù)，涉及“八大領(lǐng)域”“十七個投向”“80＋細(xì)分方向”。

要點三：申報要求及申報流程

原則上應(yīng)為“十四五”規(guī)劃、國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃或省級規(guī)劃和相關(guān)實施方案中的重點項目。新開工項目要求前期研究論證充分，具備一定的前期工作基礎(chǔ)，原則上能夠在2024年底前開工建設(shè)。在建項目的開工時間應(yīng)在2021年1月1日之后，能在2024年形成較大實物工作量。已完工或投資完成額超80%的項目不得報送。同時要嚴(yán)格落實各渠道建設(shè)資金，確保項目資金拼盤完整閉合。

線上：擬申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目基本信息，由項目申報單位經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)端口錄入國家重大建設(shè)項目庫，并推送至屬地發(fā)改部門；由屬地發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核，并將最終通過審核的項目納入國家三年滾動計劃庫，逐級推送。

線下：項目業(yè)主單位準(zhǔn)備項目申報材料，包括資金申請報告、項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、真實性說明、資金承諾函等單行材料，同步報送至屬地發(fā)改部門。

最終由省級發(fā)展改革部門匯總上報國家發(fā)展改革委進(jìn)行項目審核，確定支持項目清單。

要點四：審核要點

ü  項目是否納入國家重大建設(shè)項目庫和三年滾動投資計劃；

ü  項目是否符合支持范圍；

ü  項目是否具有項目代碼，通過在線平臺核驗項目代碼真實性以及申報材料與在線平臺上的項目信息是否一致；

ü  項目是否重復(fù)申報；

ü  項目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；

ü  申報投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；

ü  項目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序等；

會議要求各相關(guān)部門要精準(zhǔn)把握政策要求，聚焦國家重點支持領(lǐng)域，結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展短板不足，謀劃一批符合超長期特別國債發(fā)行要求、質(zhì)量較高的項目。

會議指出，本次專題研討具有很強(qiáng)的前瞻性、針對性和操作性。各部門要圍繞超長期特別國債的具體投向，加強(qiáng)研究，要對標(biāo)超長期特別國債政策投向，同時加強(qiáng)與本行業(yè)領(lǐng)域政策的有效銜接，加強(qiáng)項目謀劃，對當(dāng)前必須要干的項目，加快推進(jìn)前期工作，確保項目謀劃儲備充足，爭取更多國債資金支持。

下一步，公司將會繼續(xù)聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生事業(yè)等領(lǐng)域謀劃儲備一批高質(zhì)量項目，緊跟政策導(dǎo)向，吃透政策要求，科學(xué)策劃、細(xì)致籌備、精準(zhǔn)申報，不斷提高項目質(zhì)量和成功率。同時，要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，緊盯“窗口期”，打好“提前量”，確保將超長期特別國債政策紅利變?yōu)轫椖柯涞?，為天津市高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。